امتداد آثار العقد الإداري إلى غـــــــــير أطرافه: عقد امتياز المرفق العام أُنموذجًا
الكلمات المفتاحية:
العقد الإداري، عقد امتياز المرفق العام، الأساس القانوني، الحقوق، الالتزامات، الالتزامات، القضاء الإداري الأردنيالملخص
يقوم نشاط الإدارة على أسلوبين مهمين، أحدهما انفرادي يتمثل في القرارات الإدارية، والآخر اتفاقي يتمثل في العقود الإدارية، وتتميز العقود الإدارية عن العقود التي يبرمها الأفراد في ما بينهم بأن الغاية من إبرامها تنظيم المرافق العامة وتسييرها وتحقيق النفع العام. وأيًا كان السند القانوني الذي قدّمه الفقه الإداري لتبرير امتداد آثار العقد الإداري إلى الغير، سواء نظرية الاشتراط لمصلحة الغير كان أم نظرية الطبيعة الذاتية للعقود الإدارية أم غيرها، فإن المتفق عليه أن الأعباء والالتزامات التي يتحمّلها الغير من العقود الإدارية ما هي إلا نتيجة طبيعية للامتيازات التي يتمتع بها المتعاقد مع الإدارة. وقد تقرر تقسيم هذا البحث إلى ثلاثة مباحث رئيسة تناولنا في أولها الأساس القانوني لامتداد العقد الإداري إلى الغير، وتطرّقنا في ثانيها إلى الحقوق التي يستمدها الغير من العقد الإداري، أمّا ثالثها فكان عن الالتزامات التي يفرضها العقد الإداري تجاه الغير. وفي خاتمة هذا البحث توصل الباحثون إلى عدة نتائج، من أهمها: عدم تطرق القوانين والتشريعات المنظمة لموضوع العقود الإدارية إلى إيراد نصوص تعالج بصورة واضحة وشاملة مسألة نسبية أثر العقد، ومدى سريانها على العقد الإداري. ومن أهم توصيات هذا البحث توسيع اختصاص القضاء الإداري في الأردن ليشمل النظر في جميع المنازعات الناشئة عن العقود الإدارية، وليس فقط البت في القرارات الإدارية القابلة للانفصال عن هذه العقود.
التنزيلات
المراجع
Abdel Halim, E. (1994). The impact of administrative contracts for others: comparative study, [master's thesis presented to the Faculty of law, Ain Shams University], Egypt.
Abdulhadi, S. (2013). Temporary seizure of real estate. Journal of the Faculty of law, Al-Nahrain University, Iraq, 15.
Abdullah, P. (1988). Administrative law. Alexandria University: Faculty of law.
Abraham, M. (2007). Scope of the principle of relativity of the effect of the contract. Alexandria: University Press house.
Abu Al-Khair, P. (1995). Administrative control and its limits. Cairo: Egyptian Higher Authority for writers.
Al Hanaina, O., Shatnawy, F., & Hatamlah, S. (2016). Expropriation of Private Property for Public Interest in the Jordanian Legislation. Dirasat: Shari’a and Law Sciences, 42(3). Retrieved from https://archives.ju.edu.jo/index.php/law/article/view/7273
Al-halafawi, H. (2001). Error in management responsibility arising from the administrative contract, [PhD thesis, Faculty of law at Cairo University].
Al-Hamdani, S. (2005). The impact of the administrative contract for others, [a master's thesis, Faculty of law at the University of Mosul].
Alhillo, M. (1985). Administrative law. Alexandria: University Press house.
Aljamal, M. (2010). Administrative contracts. (1st ed.). Amman: House of culture for publishing and distribution.
Al-Jubouri, J. (2002). Explained in the explanation of the Civil Code. (1st ed.). Amman: Wael publishing & distribution.
Al-Jubouri, M. (2010). Administrative contracts. (1st ed.). Amman: culture publishing house.
Al-Khalilah, M. (2012). Administrative law. (1st ed.). Amman: culture publishing house.
Allassasmah, P. (2003). Sources of obligation in Jordanian civil law. (1st ed.). Karak: Dar Rand publishing and distribution.
Al-sarayra, M. (2012). Administrative law. (1st ed.). Amman: House of culture for publishing and distribution.
Al-Tamawi, S. (1984). General foundations of administrative contracts (comparative study). (4th ed.). Ain Shams University Press.
Ayad, A. (1973). Manifestations of public authority in administrative contracts. Cairo: Arab renaissance House.
Barzanji, S. (1974). The requirement for the interest of others in western jurisprudence and Islamic jurisprudence: comparative study. Sulaymaniyah, Iraq: Rabah Rabin press.
Hamza, A. (2009). Acquisition of public money in administrative law: comparative study. Journal of the investigator Al-Hili for legal and Political Sciences, Iraq, 1(1).
Hanafi, P. (1999). Administrative contracts. Cairo: Arab renaissance House.
Hassan, H. (2005). The principle of the changeability of Public Utilities: comparative study in the development of Economic Public Utilities activity, [PhD thesis, Faculty of law at the University of Mosul], Iraq.
Hussein, M. (2006). Mediator in administrative law. Alexandria: University think tank.
Kanaan, N. (2010). Administrative law. (4th ed.). Amman: culture publishing house.
Khalifa, P. (2009). General grounds for administrative contracts. (1st ed.). Cairo: National Center for legal publications.
Mahmoud, M. (n.d). Expropriation for Public Benefit, Research published on the website of the Arab House of justice and law.
Paterson, a. (2002). The impact of administrative contracts on others, research submitted to the Faculty of law and political science at the Lebanese University.
River, J. (1990). Droit administrative. (13th ed.). Dalloz.
Sabrah, M. (1998). Translation of administrative contracts. (2nd ed.). Cairo: Sabra translation office.
Salah, S. (2007). Relative rule the impact of the contract and the extent to which it applies to the administrative contract: comparative study. Journal of Law issued by the Faculty of law at Al-Nahrain University, Iraq, 9(32).
Shatnnawi, P. (1992). Excellence of Public Utilities and its applications in Jordan. Journal of Mutah for research and studies, 7(5).
Tabatabai, P. (1987). Challenge of exceeding authority in the field of administrative contracts (study of the French Council of state). Kuwaiti Journal of Rights, 3(11).
