الإطار القانوني لرفض ترخيص استخدام المرافق الحيوية في فلسطين: دراسة مقارنة
DOI:
https://doi.org/10.35516/Law.2026.13200الكلمات المفتاحية:
مخالفة رفض ترخيص استخدام المرافق الحيوية، رفض التعامل، رفض الترخيص، إساءة استخدام المركز المهيمن، قانون المنافسة.الملخص
الأهداف: تهدف هذه الدراسة إلى الاستفادة من التجارب الدولية لاسيما الاتحاد الأوروبي في تنظيم أحكام رفض ترخيص استخدام المرافق الحيوية باعتبارها مخالفة معاقب عليها، وذلك في ظل حداثة صدور قانون ناظم للمنافسة في فلسطين، إذا ستوضح الدراسة مخالفة رفض ترخيص استخدام المرافق الحيوية كصورة من صور رفض التعامل التي تشكل إساءة استخدام مركز مهيمن، وتوضيح متى يعتبر رفض منح التراخيص اللازمة لاستخدام المرافق الحيوية من المخالفات المحظورة في ظل قواعد المنافسة، ومتى يعتبر الرفض فعلاً مشروعاً يندرج تحت مبدأ حرية التعاقد بشكل عام.
المنهجية: اعتمدت الدراسة على المنهج الوصفي التحليل المقارن، وذلك من خلال توضيح أحكام التشريعات الناظمة لمخالفة رفض ترخيص استخدام المرافق الحيوية في الاتحاد الأوروبي، وآلية تطبيق أحكام هذه المخالفة من خلال السوابق القضائية، ومقارنتها بالأحكام الناظمة للمخالفة في القرار بقانون رقم (11) لسنة 2025 بشأن المنافسة وتعليمات حماية المنافسة في قطاع الاتصالات في فلسطين.
النتائج: توصلت الدراسة إلى أن قانون المنافسة الفلسطيني نظم مخالفة إساءة استخدام المركز المهيمن، وصور الإساءة التي تندرج ضمنها بشكل عام تاركاً تنظيم صور المخالفة إلى التعليمات والأنظمة التي لم تصدر بعد، بالمقابل جاءت تعليمات حماية المنافسة في قطاع الاتصالات غير دقيقة وغير واضحة، وبحاجة إلى تعديلات بما يتناسب مع أحكام قانون المنافسة، وواقع قطاع الاتصالات في فلسطين.
الخلاصة: خلصت الدراسة إلى ضرورة تبني المشرع الفلسطيني لأنظمة وتعليمات مفصلة لأحكام قانون المنافسة، وذلك لدورها في تحقيق المنافسة العادلة بمختلف القطاعات الاقتصادية. كما أوضحت الدراسة المعايير والمحددات القانونية التي استخدمها المشرع الأوروبي في تنظيم مخالفة رفض ترخيص استخدام المرافق الحيوية التي من الممكن تبني معايير مشابهة لها في فلسطين تتلاءم والمنظومة الاقتصادية والقانونية الفلسطينية.
التنزيلات
المراجع
Alqaisi, M. (2013). Towards a proper legal framework for regulating abuse of dominant position in the occupied Palestinian territory (Doctoral dissertation, Vrije Universiteit).
Castaldo, A., & Antonio, N. (2005, September 15–17). Essential facility access in Europe: Building a test for antitrust policy. The European Association of Law and Economics Conference, Ljubljana, Slovenia.
Cotter, T. (2008). The essential facilities doctrine. SSRN. https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1125368
Court of First Instance (First Chamber). (1992). Cases T-68/89, T-77/89 and T-78/89, Società Italiana Vetro SpA, Fabbrica Pisana SpA and PPG Vernante Pennitalia SpA v Commission of the European Communities.
Dacar, R. (2023). The essential facilities doctrine, intellectual property rights, and access to big data. International Review of Intellectual Property and Competition Law, 54, 1487–1507. https://doi.org/10.1007/s40319-023-01396-7
European Commission. (1993). IV/34.689 Sea Containers v. Stena Sealink.
European Commission. (1997). Commission notice on the definition of relevant market for the purposes of Community competition law (97/C 372/03). Official Journal of the European Communities.
European Commission. (1998). Notice on the application of the competition rules to access agreements in the telecommunications sector: Framework, relevant markets and principles.
European Commission. (2004). COMP/C-3/37.792 Microsoft v. Sun Microsystems.
European Commission. (2005). DG Competition discussion paper on the application of Article 82 of the Treaty to exclusionary abuses.
European Commission. (2007). Roundtable on refusal to deal: Note by the European Commission.
European Commission. (2009). Guidance on the Commission's enforcement priorities in applying Article 82 of the EC Treaty to abusive exclusionary conduct by dominant undertakings (2009/C 45/02).
European Court of Justice. (1974). Case 6/73 Istituto Chemioterapico Italiano S.p.A. & Commercial Solvents Corp. v Commission of the European Communities.
European Court of Justice. (1978a). Case 27/76 United Brands Company & United Brands Continental BV v Commission of the European Communities.
European Court of Justice. (1978b). Case 77/77 Benzine en Petroleum Handelsmaatschappij BV & others v Commission of the European Communities.
European Court of Justice. (1979). Case 85/76 Hoffmann-La Roche & Co. AG v Commission of the European Communities.
European Court of Justice (Sixth Chamber). (1998). Case C-7/97 Oscar Bronner GmbH & Co. KG v Mediaprint Zeitungs- und Zeitschriftenverlag GmbH & Co. KG.
European Court of Justice. (2003). Case T-219/99 British Airways plc v Commission of the European Communities.
Fredriksson, S. (2001). When the refusal to deal becomes an abuse of a dominant position: A study of how Article 82 EC Treaty limits the freedom of action for undertakings in a dominant position (Master’s thesis, Lund University).
Ghīlās, T. (2017). Naẓariyyat al-tashīlāt al-asāsiyyah: Wasīlah li-munāfasah fiʿliyyah. Al-Majallah al-Akādīmiyyah lil-Baḥth al-Qānūnī, 2, 11–19.
Ḥīdah, M. (1998). Al-sūq: Ādābuhu wa-aḥkāmuhu. Al-Muntadā al-Islāmī, 124, 46–53.
Lidgard, H. (2009). Refusal to supply or to license. SSRN. https://bit.ly/3EdK7A3
Lorenz, M. (2013). Article 102 TFEU – Abuse of a dominant position. In An introduction to EU competition law (pp. 188–241). Cambridge University Press.
Oliver, P. (2005). The concept of “abuse” of a dominant position under Article 82 EC: Recent developments in relation to pricing. European Competition Journal, 1(2), 315–339. https://doi.org/10.5235/ecj.v1n2.315
Opinion of Advocate General Jacobs. (2004). Synetairismos Farmakopoion Aitolias & Akarnanias (Syfait) and others v GlaxoSmithKline plc and GlaxoSmithKline AEVE (Case C-53/03).
Organisation for Economic Co-operation and Development. (2007). Roundtable on refusals to deal: Note by the European Commission.
Organisation for Economic Co-operation and Development. (2009). Refusals to deal. https://bit.ly/2YAKSPX
Peric, G. (2022). EU competition law and abuse of dominance: A deep dive into Article 102 of the TFEU. Örebro University. https://www.diva-portal.org/smash/get/diva2:1691421/FULLTEXT01.pdf
Qarār bi-Qānūn Raqm (11) li-Sanat 2025 bishāʾn al-Munāfasah. (2025). Al-Waqāʾiʿ al-Filasṭīnīyah, 226, 23.
Razāyqīyah, Z. (2016). Taʾthīr qānūn al-munāfasah ʿalá ḥuqūq al-milkiyyah al-fikriyyah (Master’s thesis, Jāmiʿat 8 Māy 45 – Qālamah, Algeria).
Taʿlīmāt Raqm (1) li-Sanat 2011m bishāʾn ḥimāyat al-munāfasah fī qiṭāʿ al-ittiṣālāt. (2011). Al-Waqāʾiʿ al-Filasṭīnīyah, 93, 111.
Treaty on the Functioning of the European Union. (2009).
Ünver, M. (n.d.). Essential facilities doctrine under EC competition law and particular implications of the doctrine for telecommunications sectors in EU and Turkey (Master’s thesis, Middle East Technical University, Turkey).
Vijver, T. (2013). Article 102 TFEU: How to claim the application of objective justifications in the case of prima facie dominance abuses? Journal of European Competition Law & Practice, 2, 121–133. https://doi.org/10.1093/jeclap/lps062.
التنزيلات
منشور
كيفية الاقتباس
إصدار
القسم
الرخصة
الحقوق الفكرية (c) 2025 دراسات: علوم الشريعة و القانون

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

