فاعلية نظام المساءلة والشكاوى في الشرطة المدنية الفلسطينية

المؤلفون

  • Mustafa Abdelbaqi دائرة القانون، كلية الحقوق والإدارة العامة، جامعة بيرزيت، رام الله، فلسطين https://orcid.org/0000-0002-7392-8964

DOI:

https://doi.org/10.35516/law.v52i2.7471

الكلمات المفتاحية:

الشرطة المدنية الفلسطينية، نظام المساءلة، نظام الشكاوى، الإجراءات التأديبية، ثقة المواطن في الشرطة المدنية الفلسطينية

الملخص

الأهداف: تهدف هذه الدراسة إلى تقييم مدى فعالية نظام المساءلة والشكاوى في الشرطة المدنية الفلسطينية، خاصة أن هناك تناقضاً في تقييم طبيعة ودور الشرطة. فهناك وجهة نظر ترى أن الهدف الرئيسي للشرطة هو حماية حقوق وحريات المواطنين، وفي الوقت نفسه قد يتم إساءة استخدام صلاحياتها بالاعتداء اللفظي والجسدي على المشتبه فيهم والمتهمين، بتبرير أن ذلك ضروري؛ لتنفيذ مهام مكافحة الجريمة.

المنهجية: استخدمت الدراسة المنهج الوصفي التحليلي، وكذلك البحث الميداني للحصول على الإحصائيات والبيانات المتوفرة في المؤسسات الحقوقية الرسمية وغير الرسمية. كما تم إجراء مقابلات مع صناع القرار في الشرطة المدنية والمنظمات الحقوقية ذات الصلة، والمنظمات الدولية والأجنبية العاملة في فلسطين. كذلك تم إجراء مقابلات، وجهاً لوجه وعبر الهاتف، مع بعض الضحايا الذين قدموا شكاوى ضد ضباط الشرطة.

النتائج: ويمكن تلخيص نتائج الدراسة في عدم وجود هيكل مفاهيمي واضح، ونقص التنسيق بين وحدات المساءلة. ومن ناحية أخرى، يعاني نظام الشكاوى من ازدواجية وحدات الشكاوى في مختلف المؤسسات، مما يتسبب في استنزاف الدعم المالي الشحيح أصلا.

الخلاصة: تخلص الدراسة الى أنه يحبذ أن تقوم الشرطة المدنية الفلسطينية تبسيط هيكلية نظام المساءلة والشكاوى، وضمان وصول الجمهور إلى وحدات المساءلة، والاهتمام بشكل خاص بالشكاوى عندما يتم تقديمها من قبل الأشخاص المهمشين والضعفاء، وخاصة النساء والأطفال والأشخاص ذوي الإعاقة.

التنزيلات

بيانات التنزيل غير متوفرة بعد.

المراجع

Abdeen, I. (2018). Legal reading of the interpretive decision of the supreme constitutional court on the military issue and the legal nature of the police and the judiciary specialized in trying its members. Al-Haq foundation, Ramallah, Palestine.

Abdelbaqi, M. (2015). Explanation of the Palestinian criminal procedures law: Comparative study, Bir Zeit University, Ramallah, Palestine.

Abu Bakr, D. (2017). Governor's powers in administrative and judicial control according to the Palestinian legal system (Master’s thesis). Faculty of Law and Public Administration, Bir Zeit University, Ramallah, Palestine.

Al Shaali, K., & Kibble, N. (2000). Policing and Police Accountability in the UAE: The Case for Reform. Arab Law Quarterly (Scopus), 15(3), 272-303.

Badarneh, A. (2018). Training manual for the convention against torture. Center for Defence of Liberties and Civil Rights "Hurriyat", Ramallah, Palestine.

Bahnam, R. (1984). Criminal procedures: Rooting and analysis. Mansha'at al-Maaref, Alexandria, Egypt.

Basic Law (amended) 2003. (2023, March 7). Retrieved from http://muqtafi.birzeit.edu

Bayley, David H., Police for the Future, New York: Oxford University Press, 1994.

Britannica Encyclopaedia https://www.britannica.com/topic/accountability

Cambridge Dictionary https://dictionary.cambridge.org/dictionary/english/accountability

Child Law no. (7) of 2004. (2023, March 12). Retrieved from http://muqtafi.birzeit.edu

Convention against torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment 1984. (2023, March 20). Retrieved from https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/convention-against-torture-and-other-cruel-inhuman-or-degrading

Couper, D. C. (1983). How to Rate Your Local Police, Washington, D.C.: Police Executive Research Forum.

Criminal procedures law no. (3) of 2001. (2023, March 12). Retrieved from http://muqtafi.birzeit.edu

Davis, R. C. (2012). Selected International Best Practices in Police Performance Measurement. RAND Corporation.

Decree law concerning customs police no. (2) of 2016. (2023, April 19). Retrieved from http://muqtafi.birzeit.edu

Decree law concerning civil police no. (23) of 2017. (2023, March 3). Retrieved from http://muqtafi.birzeit.edu

Environment law no. (7) of 1999. (2023, May 10). Retrieved from http://muqtafi.birzeit.edu

Greene, J. R. (2010). “Policing Through Human Rights,” Ideas in American Policing, Washington, D.C.: Police Foundation, December 2010.

http://www.policefoundation.org/pdf/Ideas_13_Greene.pdf

Halaby, M. (1982). Judicial officers’ jurisdiction in investigation phase. Amman, Jordan.

Health law no. (20) of 2004. (2023, May 14). Retrieved from http://muqtafi.birzeit.edu

Hudson, J. R. (1971). Police Review Boards and Police Accountability, Law and Contemporary Problems. Police Practices, 36(4).

Independent commission for human rights. (2017). Annual report. Ramallah, Palestine.

Instructions of the attorney general of 2009. (2023, June 25). Retrieved from http://www.pgp.ps/ar/Pages/default.aspx

Interview with the inspector general, Police Headquarters, Ramallah, Palestine, 2023.

Judgment of the Jordanian supreme court of justice no. (119) of 1956. (2023, June 26). Retrieved from https://search.mandumah.com/Databasebrowse/JournalList

Judgment of the Jordanian supreme court of justice no. (558) of 1999. (2023, June 26). Retrieved from https://search.mandumah.com/Databasebrowse/JournalList

Judicial authority law no. (1) of 2002. (2023, March 15). Retrieved from http://muqtafi.birzeit.edu

Marsafawi, H. (2000). Origins of criminal procedures, Mansha'at al-Maaref, Alexandria, Egypt.

Memorandum of understanding between the public prosecution and the civil police of 2010. (2023, March 25). Retrieved from http://www.pgp.ps/ar/Pages/default.aspx

Mustafa, M. (1976). Explanation of the criminal procedure law, eleventh edition, Cairo university press, Cairo, Egypt.

Obeid, R. (1974). Principles of criminal procedures in the Egyptian law, the great independence press, Cairo, Egypt.

Optional protocol to the convention against torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment of 2002. (2023, April 2). Retrieved from https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/optional-protocol-convention-against-torture-and-other-cruel

Palestinian Central Bureau of Statistics (PCBS). Public perception survey of 2018. (2023, June 20). Retrieved from https://www.pcbs.gov.ps

Palestinian centre for the independence of the judiciary and legal profession (MUSAWAH). (2015). Survey of public opinion, Ramallah, Palestine.

PCP’s accountability strategy of 2016. (https://unispal.un.org/pdfs/PA ending occupation-statehood.pdf)".

PCP's strategy of (2017-2022). (2023, April 17). Retrieved from https://www.palpolice.ps

PCP’s website: https://www.palpolice.ps.

Penal code no. (16) of 1960. (2023, March 16). Retrieved from http://muqtafi.birzeit.edu

Qudah, O. (2012). Authority of the administrative ruler derived from the crime prevention law no. (7) of (1954) (Master’s thesis). Yarmouk University, Irbid, Jordan.

Reber, M. (2013). Review and assessment of the Palestinian civil police citizen complaint system: Findings, implications and recommendations. (2023, April 20). Retrieved from https://www.palpolice.ps

Regulations on the bureau for grievances and human rights of 2021. Retrieved from http://muqtafi.birzeit.edu

Shatanawi, A. (2006). Judicial oversight of procedures issued under the Jordanian crime prevention law no. (7) of 1954. Dar Al-Thaqafah, Amman, Jordan.

Service in the security forces law no. (8) of 2005. (2023, March 20). Retrieved from http://muqtafi.birzeit.edu

Smith, G. (2001). Police Complaints and Criminal Prosecutions. The Modern Law Review, 64(3), 372-392.

Tantawi, I. (1993). Authorities of the judicial control officer: Comparative study, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, Egypt.

Terrill, Richard J. (1983). Complaints against Police in England. The American Journal of Comparative Law, 31(4), 599-626. Published by: Oxford University Press.

Terrill, W., & Ingram J. (2015). Citizen Complaints Against the Police: An Eight City Examination. Police Quarterly (Scopus), 19(2), 150-179.

United nations office on drugs and crime. (2011). Handbook on police accountability, oversight and integrity. (2023, May 5). Retrieved from https://www.unodc.org/

Worden, R., Bonner, H., & McLean, S. (2017). Procedural Justice and Citizen Review of Complaints Against the Police: Structure, Outcomes, and Complainants’ Subjective Experiences. Police Quarterly (Scopus), 21(1), 77-108.

Workshop on the PCP’s accountability and complaint system, Ramallah, Palestine, 2023.

التنزيلات

منشور

2025-01-14

كيفية الاقتباس

Abdelbaqi, M. (2025). فاعلية نظام المساءلة والشكاوى في الشرطة المدنية الفلسطينية. دراسات: علوم الشريعة و القانون, 52(2), 7471. https://doi.org/10.35516/law.v52i2.7471

إصدار

القسم

قانون
##plugins.generic.dates.received## 2024-04-21
##plugins.generic.dates.accepted## 2024-09-22
##plugins.generic.dates.published## 2025-01-14