المناقصات الإلكترونية في عقد الأشغال العامة الحكومية في التشريع الفلسطيني
الكلمات المفتاحية:
الإعلان الإلكتروني، المناقصة الإلكترونية، البريد الإلكتروني، الأشغال العامة، السندات الكترونية.الملخص
تدور هذه الدراسة حول موضوع المناقصات الإلكترونية في عقد الأشغال العامة الحكومية، وتبرز مشكلة الدراسة الرئيسية في تحديد الطبيعة القانونية لموضوع المناقصة الإلكترونية في عقد الأشغال العامة، ومدى خضوعها للقواعد العامة في القانون الإداري، وقد اتبع الباحثان المنهج الوصفي في هذه الدراسة، من خلال وصف النصوص القانونية التي تتناول موضوع الدرسة وتحليها، حيث تبنى المشرع الفلسطيني في القرار بقانون رقم 8 لسنة 2014 بشأن الشراء العام الوسائل الإلكترونية في إجراءات المناقصة الإلكترونية كالبريد الإلكتروني والموقع الإلكتروني دون أن يشير إليها صراحة، وأجاز الاعتماد على هذه الوسائل في بعض إجراءات المناقصة الإلكترونية كالإعلان وتبادل المعلومات وتقديم العطاء، وأعطى للجهات الإدارية صلاحية تنظيمها، إلا أنه عند فتح العروض وإحالة العطاء قام بتنظيم هذه المرحلة بالطريقة التقليدية التي نظم بها المناقصات العادية، حيث اشترط أن يتم فتح العروض في جلسة علنية وبحضور المناقصين أو ممثليهم وإحالة العطاء إلى المناقص الفائز خطيًا، ولم يعتمد الوسائل الإلكترونية في هذه المرحلة. وخلصت الدراسة إلى ضرورة إخضاع عقد الأشغال العامة للاختصاص الكامل للقضاء الإداري، مع ضرورة أن يصبح القضاء الإداري الفلسطيني، قضاء إلغاء وتعويض بحيث يختص بكافة منازعات عقد الأشغال العامة، سواء كانت قبل التعاقد أو بعده.
التنزيلات
المراجع
Al-Atoum, M. (2012). The effect of the demise of the interest on the progress of the annulment lawsuit in light of the jurisprudence of the Jordanian and comparative administrative judiciary. United Arab Emirates University Journal, 49.
Al-Batsh, N. (2018). Electronic bidding in the Palestinian public procurement law. Unpublished MA thesis, Al-Azhar University, Palestine.
Al-Jafri, Mutaz. (2019). The application of detachable decisions in the area of expropriation: an empirical study in the Jordanian Law of Expropriation. Dirasat: Shari'a and Law Sciences, 46(1). Retrieved from: https://archives.ju.edu.jo/index.php/law/article/view/103628.
Al-Jloudeh, A. S. (2016). Public tendering under e-government. Alexandria: Dar Al-Fikr University.
Al-Jubouri, M. K. (1999). The legal system for public tenders, a comparative study. Amman: Dar Al-Thaqafa.
Al-Mahasna, M. A. (2013). Conflict of laws in electronic contracts, a comparative study. Amman: Al-Hamid Publishing House.
Alotri, M. M. (1979). Administrative contracts and their applied patterns within the framework of socialist transformations. Baghdad.
Althbeitat, A. A., & Alhroot, S. A. (2019). The Effect of Legal Control on Supplies Bids at the University of Jordan "An analytical study". Dirasat: Shari'a and Law Sciences, 46(1). Retrieved from: https://archives.ju.edu.jo/index.php/law/article/view/103629.
Amr, A. (2010). Principles of administrative law. Cairo: Student Press.
Fellag, F. (2018). The reality of e-commerce in Algeria. Unpublished master's thesis, Abdelhamid Mostaganem University.
Hassan, H. S. (2011). Online contract management. Unpublished PhD thesis, Beni Suef University, Egypt.
Ibrahim, K. M. (2011). Conclusion of electronic contracts, a comparative study. (2nd Ed.). Alexandria: Daar Alfikir Aljami’i.
Juma, P. (2014). Electronic administrative contracts. Mansoura: House of Thought and Law.
Kanaan, N. (1998). The legal system for concluding administrative contracts (a comparative and applied study in Jordan). Journal of Science and Sharia, 25(1).
Qbailat, H. (2010). Administrative law. Amman: Wael Publishing House.
Qbailat, H. (2011). Alwajeez in administrative judiciary. Amman: Wael Publishing House.
Legislation:
Cabinet Resolution No. 5 of 2014 regarding the Palestinian Public Procurement System.
Decree-Law No. 15 of 2017 regarding electronic transactions
Decree-Law No. 8 on Palestinian Public Procurement for the year 2014.
Palestinian Civil and Commercial Procedures Law No. 2 of 2001.
